退休人群规模有多大？

从现在起到未来10年，‘60后’群体将继续进入退休生活——最近，关于退休人数的讨论上了网络热搜面对中国社会老龄化的现实，人们对退休二字的关注也延伸到公共服务供给，社会养老制度等话题

目前我国退休人口有多大会对经济社会发展产生什么影响养老体系建设做了哪些准备

中国已经度过了第一个人口快速老龄化时期。

身边有很多1962年出生的人和前两年相比，今年退休的老同事明显多了在一些企事业单位，今明两年退休人员有增加的趋势

如果以国家统计局公布的出生率和总人口来计算每年的出生人口，然后单纯以这个出生人口来计算，去年中国60岁的人口不到1200万，今年超过2000万，预计明年接近3000万反映到现实生活中，退休人数可能会大幅增加

那么，如何知道未来中国退休人口的规模呢。

出生人数仍然是一个重要的参考指标南开大学经济学院教授，中国人口学会副会长袁鑫对本报记者表示，根据国家统计局公布的历史出生率和人口总量，新中国自1949年成立以来，有37年出生人口超过2000万，这37年构成了三次出生高峰

第一个高峰是1950年到1958年，这期间出生人数在6年内超过2000万。

第二个高峰是1962年至1975年，年出生人口2000多万，1963年高峰近3000万。

第三个高峰是1981年到1997年，年出生人口超过2000万。

如果往前推60年，今年对应的是1962年，第二次出生高峰的起始年袁说，这也是最近退休人数引起很多关注的主要原因

但目前我国主要实行男干部职工60岁，女干部55岁，女职工50岁的退休年龄退休人数不能简单用60的标准来判断换句话说，相当一部分1962年左右出生的女性在5年前或更早退休此外，根据国家统计局数据，2021年末全国人口141260万人，其中城市常住人口91425万人，农村常住人口49835万人近5亿农村人没有严格的退休制度和观念

理论上，出生高峰不一定对应退休高峰北京大学社会学系教授，中国人口学会副会长陆杰华在接受本报记者采访时表示，只有在社会制度等不变，出生人口规模特征明显，持续时间足够长的情况下，退休人口数量才会出现相应的变化，这是人口结构变化的正常过程不少专家也认为，参考出生人数等指标，退休人口规模会伴随着中国社会老龄化的加深而扩大，这是不争的事实

事实上，在过去10年里，中国已经跨越了第一个人口快速老龄化时期第七次全国人口普查数据显示，2020年，中国大陆60岁及以上老年人口总数为2.64亿，占总人口的18.7%从2010年到2020年的10年间，60岁及以上的老年人数量较之前10年大幅增加

中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武认为，这主要与20世纪50年代第一次出生高峰形成的人口队列陆续进入老年有关十四五期间，60年代第二次生育高峰形成的更大人口队列将陆续进入老年

退休规模在扩大，有很多积极因素。

退休人口增加会有什么影响在很多长期研究人口学的专家看来，挑战是有的，但也没必要太紧张

陆杰华说，退休人口的增加意味着全社会需要支付更多的养老金，这对社会养老服务体系提出了更高的要求人口老龄化还将对经济和社会发展产生长期影响此外，许多人注意到，最近几年来劳动力的供应减少了根据人社部公布的数据，2012年以来，我国劳动年龄人口数量不断下降，年均减少300多万人预计十五期间劳动年龄人口将减少3500万

"社会老龄化的加深是人口发展的规律."本来，辛认为老龄化趋势无法改变，但现象本身并不是问题，只是当它与经济社会发展不匹配时当前，我们应该关注的是，在老龄化程度不断加深的情况下，如何进一步推动高质量的经济和可持续的社会发展

虽然退休人口规模在扩大，但总体来看，积极因素很多。

——总体来说，还是风华正茂国家统计局相关负责人在2020年七大人口普查数据解读中明确提出，我国16—59岁劳动年龄人口有8.8亿，劳动力资源依然充裕，人口平均年龄为38.8岁

—年轻人的数量相当可观去年，中国的平均预期寿命跨过了78岁的门槛，中国确实进入了长寿时代2020年七大人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人中，60—69岁的低龄人群占55.83%这些年轻的老年人大多有知识，经验和技能方面的优势，身体状况也还可以

——老年人口受教育水平提高目前，大部分将来退休的老年人在改革开放后进入劳动力市场，他们的受教育程度和工作技能将比以前有很大的提高2020年七人教育计划数据显示，60岁及以上人口中，高中及以上学历人口3669万人，占比13.9%，比10年前提高4.98个百分点与此同时，我国16—59岁劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.75年过去单纯依靠劳动力规模，现在劳动力素质更高，可以进一步把结构性老龄化的劣势转化为高质量发展优势陆杰华说

——社会产业转型升级加快一方面，机械化，工业数字化，智能化水平大幅提升，产业结构升级这减少了全社会对体力劳动的依赖，社会就业对年龄的包容性增强了新理论另一方面，退休人员的收入水平比以前高了，老年人的产品和服务消费在扩大，有利于推动技术进步，促进老年产业的发展

——中国建成了世界上最大的社会保障体系截至今年6月底，全国基本养老保险参保人数已达10.4亿人多年来，全国基础养老金持续上涨，今年再次上调4%，惠及数亿退休人员划拨国有资产充实社保基金，中央调剂基金制度等重大改革举措，为养老保险基金平稳可持续运行保驾护航8月18日公布的全国社保基金2021年年报显示，截至2021年底，社保基金总资产突破3万亿元，达到30198.1亿元人社部一再强调，养老金按时足额发放是没有问题的

许多专家表示，积极适应人口发展趋势，挖掘潜在机遇将是未来很长一段时间的重点。

富而强而老，化挑战为机遇。

天津话，东北话，山东话语音搜索方言也能听懂最近几天，国内某知名购物网站推出方言语音搜索功能，让老年人在网购时免去手写打字的麻烦，实现轻松购物没有广告，没有弹窗，界面干净，操作清晰许多手机app也推出了为老年人量身定制的合适版本，让老年人更容易操作智能手机目前，越来越多的企业和品牌正在围绕银发经济探索新的发展空间

这是全社会积极应对人口老龄化趋势的一个缩影十四五计划提出实施积极应对人口老龄化的国家战略目前相关政策调整已经出台或正在筹划中

退休人数引起热议的同时，延迟退休的话题再次引起关注近几十年来，大多数国家都不同程度地提高了退休年龄目前，世界主要经济体的退休年龄普遍在65岁以上十四五规划提出，按照分步调整，灵活实施，分类推进，统筹兼顾的原则，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用

人社部相关负责人此前介绍，正会同有关部门研究具体改革方案方案既要借鉴国际惯例和经验，又要充分考虑实际国情，文化传统和历史沿革，充分吸收社会各界的意见和建议，以求得最大公约数，确保方案的科学性，可行性和顺利实施

针对一些人对退休人员养老金的担忧，制度在不断完善今年4月，国务院办公厅公布了《关于促进个人养老金发展的意见》，这标志着个人养老金制度第三支柱正式出台参加个人养老，可以在养老保险第一支柱和第二支柱的基础上，增加一份养老积累，进一步提高老年人的收入水平和生活质量在今年二季度的新闻发布会上，人社部明确表示，将会同有关部门制定配套政策，确定养老保险个人账户制度试点城市

国家发改委社会发展司司长欧晓理最近几天表示，从国际横向比较来看，我国目前的老龄化进程总体上与经济发展水平相当伴随着人民生活水平的不断提高，我国老龄化程度将进一步加深，到本世纪中叶达到主要发达国家水平，但届时也将建成社会主义现代化强国所以，这是一个边老边富的历史过程面临挑战的同时，蕴含着巨大的发展机遇我们完全可以将人口老龄化的挑战转化为促进经济发展，社会进步和人民幸福的积极因素