上海发文促进生物医药研发经济和产业化发展

21日，上海发布《上海加快建设全球生物医药R&D经济和产业化高地若干政策措施》，致力于加快建设全球生物医药R&D经济和产业化高地，培育发展新动能。

部分政策措施提出，上海力争到2025年整体R&D经济规模超过1000亿元，培育或引进100个以上创新药和医疗器械重磅产品，培育50个以上具有生物医药R&D，销售，结算复合功能的创新总部，到2030年，上海作为生物医药R&D经济和产业化高地的全球地位将进一步凸显，R&D经济将成为上海生物医药产业发展的重要支撑力量。

部分政策措施的核心内容分为六个方面，分别是提高R&D创新能力，支持创新药物和医疗器械新型R&D和生产模式，引进和培育创新总部，支持高水平孵化和转化平台建设，增加生物医药知识产权交易活跃度，支持创新产品上市和使用具体来看，这些政策包括优化对创新药物上市许可持有人的制度支持政策，在上海技术交易所设立生物医药专板，开展专利开放许可制度试点，完善创新医疗器械纳入商业医保的推荐机制等

其中，对创新新药上市许可持有人优化制度支持的政策提出，对本地注册申请人取得注册证书，委托外省市企业生产，并实现实际产出的创新产品，上海市将给予一定比例的支持，拟完善创新医疗器械纳入商业医疗保险的推荐机制对新增未纳入国家医保药品目录，但上市许可持有人为上海企业的创新药，以及临床价值高但未纳入医保支付范围的创新医疗器械，鼓励申请纳入上海包惠特定高值药品保障责任范围

生物医药产业具有R&D投资强度高，专业化分工的特点，是R&D经济和工业化大力发展的重点领域上海市发展和改革委员会副主任邱表示，当前，全球新一轮科技和产业变革正在蓬勃兴起，R&D经济成为新的经济形态和产业组织模式，带动产业链创新发展