南药种植亟须补齐产业链短板

广东罗定市龙湾镇最近几年大力推动发展南药种植，目前全镇南药种植面积达5万多亩，已初步形成了育苗，种植，加工，研发，销售的闭环产业链但当地南药种植产业在呈现迅猛发展态势的同时，也开始面临产品附加值低，发展融资难，科研成果落地难等诸多瓶颈2020年全镇龙头合作社销售产值仅有8000多万元当地镇村干部认为，南药种植亟须补足产业链短板

龙湾镇镇委书记梁英艺最近几年推动和见证了当地南药种植从小到大的全过程他说，从产业链来看，当地南药发展目前仍处于农产品初加工为主阶段，缺乏中，精，深的加工和检测设备，这导致当地南药产品附加值较低，一些龙头企业的利税也不多龙头合作社的生产车间，温室大棚，晾晒大棚，贮存仓库，运输工具等设施量少质弱，服务药农的范围和规模也不大此外，农业生产企业的加工用地难，发展融资难，科研成果落地难仍是普遍存在的突出问题

从镇村级集体经济的角度看，目前镇村集体规模化南药种植项目一村一示范还没有具体的扶持政策如在种苗投入，灌溉设施，道路建设，成果转化，土地流转等缺乏起步资金投入，容易导致项目半途而废镇村集体南药加工项目一村一加工也没有扶持政策，如全镇计划准备实施每村加工项目，由于镇村经济薄弱，买不起加工设备没有这些基础性扶持，项目也容易流产此外，一村一苗圃，一村一电商，一村一合作社项目也没有扶持政策，这些村级苗圃，电商，公益性合作社能有效带动村集体经济和农户增收，应加以扶持

从农户的角度看，目前龙湾镇的南药种植户由于未能列入农业社会化托管服务范围，也享受不了种苗补助政策，制约了规模化种植此外，千家万户的农户种植出来的如香茅，紫苏，薄荷，牛耳枫等南药鲜产品，由于外运成本高而减少了收入，也影响了种植收入提高农户所需的运输，晾晒，烘干，加工，贮存，销售等服务目前也不能完全满足，从长远来看，会影响种植积极性

梁英艺等当地镇村干部认为，对一些山区镇来说，南药种植是一个富民兴村的好产业，在乡村振兴大背景下，当前亟须从三方面补齐产业链的发展短板。

一是进一步加大对本土龙头合作社的扶持力度扶持本土龙头合作社的中深加工业，重点支持深加工厂，检测中心，数字溯源平台建设和成果转化落地，全面提高南药产品综合效益健全综合配套服务体系，重点支持对现有生产车间，冷库，仓储，晾晒大棚等配套设施进行扩容提质工程，全面提高服务效能农产品深加工是推进农业产业化经营，实现产业链延长和农业增效，带动农民就业增收的有效途径，建议省优先安排农产品加工用地指标并开通行之有效的融资通道

二是进一步加大村级集体经济的扶持力度对镇村集体经济项目所属的生产设施，设备包括水电路，土地流转，蒸油设备，初加工设备等给予一次性补助对镇村集体经济项目所属的南药苗圃，农产品电商，公益性合作社给予一次性补助

三是进一步加大对参与南药产业发展的农户的奖补力度可将南药种植户列入农业产业化托管服务政策范围，享受在南药种苗，种植，防虫，采收，仓储，烘干，加工等方面的扶助政策，为提高农户抗风险能力，增强农户依靠南药种植增收致富的信心提供有力保障