推动普惠性儿童托管服务体系建设

今年暑假是双降政策实施后的第一个完整暑假孩子们不再奔波于各种培训班和补习班，有了更多的闲暇时间，他们需要用丰富多彩的活动来丰富这些时间伴随着经济和社会的快速发展，对儿童护理的需求激增，但家庭以外的护理服务短缺供需矛盾导致的照顾赤字日益凸显，不仅造成了节假日照看婴儿的现实困境，还可能加剧生育意愿持续低迷的现象

为解决照看孩子难问题，自2009年起，武汉连续13年开展青少年社区假日托管工程，优先为中低收入家庭提供免费托管服务，公益托管武汉模式成为全国样板2021年双降落地后，北京，浙江，广东，海南，四川，河北等地积极探索官方带娃模式一些城市大胆创新，如成都的基础+拓展组合方案，满足普惠性和个性化需求，为保障教师休息权，深圳鼓励退休教职工，大学生，高中生，家长加入服务队伍，成为志愿者

伴随着各地托管服务的深入发展，政策支持不足，服务定位模糊，监管不规范，教师压力加大等问题凸显要从根本上解决儿童假日保育问题，打造可持续的官方保姆模式，需要进一步完善我国儿童保育政策，推进普惠性儿童保育服务体系建设

首先，在政府主导的同时，要鼓励和支持社会力量的参与，为困难家庭提供普惠服务在加大财政投入的前提下，完善多渠道筹资机制，进一步明确定价标准，建立阶梯式缴费制度，切实减轻低收入家庭缴费负担，对困境儿童给予优先保障和特殊补助要及时提炼总结各地的优秀经验，向全国推广

其次，托管服务应以促进儿童的全面发展为目标假期休闲时间是孩子休息娱乐的最佳时间，也是孩子参与社会，增长见识的时间要把遵守规则，爱护环境，志愿服务等主题融入托管活动，注重培养孩子的好思想，好品行，好习惯，不陷入技能训练的窠臼真正从需求和兴趣出发，开展安全自理，艺术欣赏，科学探索等活动，提高孩子的综合素养

完善师资队伍和监督机制非常重要假期护理的理念和形式与学校教育不同，不能简单地把中小学老师等同于护工要重视师资培养和人才储备，明确服务人员的职责范围，建立健全校外教育机构和社会实践基地的准入标准和参与机制进一步明确托管服务质量评价标准，从环境设施，组织形式，服务内容，人员资质，日常监管等方面建立动态监控机制

更高品质的托管服务，期待更多主体的高效协作应鼓励和倡导图书馆，博物馆，文化馆，科技馆，体育馆等开设专门的儿童活动和亲子空间，并提供优惠门票和免费资源，为家庭提供更多选择充分依托党群服务中心，新时代文明实践站，社区儿童之家等基层阵地和工作团队，引入专业社工机构和慈善组织，动员家长和孩子互助参与，上门提供托管服务此外，要深化企事业单位托管模式创新通过政策引导和资金支持，鼓励劳动密集型企业，工业园区，商业楼宇的工会，团委，妇联为一线员工提供托管服务，提供家庭团聚支持，弹性工作时间等人性化安排，为青年员工履行父母责任，享受亲子时光创造条件

令人欣慰的是，目前很多地方都在大力推进儿童友好城市建设，更有利于儿童健康成长的友好理念，友好服务，友好空间正在中国蓬勃发展从根本上解决假期托儿问题，构建更加公共的托儿支持体系，迎来新的时代机遇